Tashabbuskorlarning ta’kidlashicha, ikkinchi o‘qishdagi asosiy o‘zgarishlar asosan profilaktik choralar bilan bog‘liq.

Chunki shu paytgacha asosiy e’tibor jinoyatchini jazolashga qaratilgan. Uning oldini olish bilan bog‘liq ishlarga yetarlicha e'tibor qaratilmagan.